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開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，是改善廣大農(nóng)民群眾居住和出行環(huán)境的迫切要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)民群眾幸福指數(shù)的現(xiàn)實需要，是一件惠及農(nóng)民群眾、促進路橋發(fā)展的好事、實事。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于推進環(huán)境綜合整治工作會議精神，結(jié)合路橋鄉(xiāng)實際，制定如下實施意見。

總體要求

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，要以改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件、營造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村生活環(huán)境為目標，以“四清、四化、五改”為主要內(nèi)容，全面治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題，到2013年全鄉(xiāng)普遍建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化，農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識、文明素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高。

整治標準

1、干凈。清除交通干線、鄉(xiāng)政府、信用社、派出所、土管所、電管所、衛(wèi)生院、學校、教學點駐地及鄉(xiāng)村街道兩側(cè)的所有垃圾，全部清理干凈，不留死角死面。

2、整齊。沿路建筑規(guī)范，街道房屋整齊，無亂搭亂建、無亂擺亂放現(xiàn)象。

3、亮麗。各村在重點街道部位安裝照明設施，保證夜間和重要節(jié)日期間的照明。

4、順暢。道路順暢，對破損嚴重的道路進行挖補，對占路堆放的物品進行清除。

5、美觀。對交通道路兩側(cè)樹木、街道兩側(cè)墻體和樹木進行粉刷和涂白抹紅。

任務目標

1、清垃圾和雜物。村莊周邊及道路兩側(cè)的雜草、雜物、農(nóng)作物秸稈和生活建筑垃圾全部清理干凈，并運送到指定位置。11月10日前，沿交通干線、進村道路等重點部位全部清理到位。

2、清庭院。農(nóng)戶家庭院內(nèi)，無人畜糞便、無家禽亂跑，無污水、無污跡、無渣土，無生活用品亂放，物品擺放有序。2013年春節(jié)前完成清理任務。

3、四化五改。綠化：結(jié)合實際栽植適宜觀賞的花卉苗木；美化：建設選材用料、樣式等進行規(guī)劃和提升；亮化：加大照明設施投入，讓農(nóng)村晚上亮起來；凈化：建立衛(wèi)生長效保潔機制，讓街道長保潔凈。高標準改路：逐步實現(xiàn)硬化道路入戶；改水：聯(lián)村集中供水，加快排污管網(wǎng)建設；改廁：改造旱廁為水沖式廁所；改圈：養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)范化、集約化，對有污染的圈舍進行無害式處理；改垃圾處理：推進垃圾分類處理和循環(huán)利用，推進沼氣、太陽能等新能源技術和設備。

4、履職盡責。全鄉(xiāng)信用社、派出所、土管所、電管所、衛(wèi)生所、學校、教學點要完成駐地和駐地周邊道路的垃圾清理和美化。

推進步驟

1、重點突擊階段(2012年11月8日-2012年11月10日)。以村兩委和鄉(xiāng)直部門為主體，組織動員廣大干部群眾，重點抓好交通干線及兩側(cè)村莊的環(huán)境整治，全部完成“四清”任務。

2、全面推進階段(2012年11月11日-2013年2月16日)。從農(nóng)村清掃垃圾入手，2013年春節(jié)前全鄉(xiāng)所有村莊開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面完成“四清”任務。幸福鄉(xiāng)村示范點和基層建設年活動重點幫扶村要先行一步，制定規(guī)劃、抓基礎設施建設、抓廚衛(wèi)改造和村莊綠化、庭院美化，引領和帶動全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開展。

3、建章立制階段(2013年2月17日-2013年2月24日)。

制定村莊保潔員的職責和管理、制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核問責制度，完善各種保障措施，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。

4、檢查驗收階段(2013年2月25日-2013年3月10日)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室對各村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行檢查驗收，全面評價各村的工作，對工作突出的予以表彰，對工作不力的給予通報批評。

5、長效治理階段(2013年3月11日-2015年12月31日)。“四化”、“五改”工作全面達標，各項制度健全，農(nóng)村環(huán)境綜合整治進入常態(tài)化管理，垃圾清運車輛、垃圾箱、垃圾池、污水管道、填埋場等各項設施齊備，并有保障、有管護;保潔人員發(fā)揮作用較強，待遇有保障；廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習慣。

保障措施

1、完善設施保障機制。指導督促各村制定垃圾填埋場、垃圾池、垃圾箱等設施建設規(guī)劃。每個村莊根據(jù)實際需要建設垃圾填埋坑；按每200人建1個垃圾池的標準建設村莊垃圾池。

2、完善隊伍保障機制。建設穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊伍，按照每500口人配備一名保潔員標準，引入競爭機制，采取招標承包方式為村莊配備保潔員，優(yōu)先從有勞動能力的低保對象選擇。對保潔員要加強管理和培訓，明確各種職責，完善工作制度，采取一季度一考評，報酬與其實績掛鉤，實行動態(tài)管理。

3、完善教育約束機制。全方位、多層次宣傳開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好典型，在全鄉(xiāng)上下形成共同推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。廣泛開展衛(wèi)生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育，同時通過制定村民公約、簽訂衛(wèi)生責任狀、實現(xiàn)門前三包等形式，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成科學健康衛(wèi)生的生活方式和文明習慣。

4、完善資金保障機制。實行鄉(xiāng)、村、戶三級投入保障機制，為農(nóng)村垃圾規(guī)范化管理提供資金支持。財政每年安排專項資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各村依據(jù)自身財力狀況，每年確定一定數(shù)額獎補資金。村級組織視村集體經(jīng)濟狀況適當給予補助。要加大資金整合力度，支持幸福鄉(xiāng)村建設和農(nóng)襯環(huán)境綜合整治。

加強領導

1、成立組織機構。鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記古澤川同志擔任組長，鄉(xiāng)長同志為副組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府，辦公室主任由同志兼任。辦公室成員從各管理區(qū)和科室抽調(diào)得力人員組成。具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治日常工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、考核評比等工作。

2、明確工作責任。全鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)直部門是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任主體和創(chuàng)建主體，實行責任分包捆綁制度，按照職責分工，落實任務措施，加強協(xié)調(diào)配合，形成強大工作合力，使農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識、文明素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高。