摘要：土地是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要資源，要想保證土地測(cè)繪檔案管理的有效性，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)對(duì)土地測(cè)繪檔案信息的整合，優(yōu)化測(cè)繪檔案信息化管理的流程。本文通過(guò)對(duì)土地測(cè)繪檔案信息化管理方式的分析，以期完善土地測(cè)繪檔案管理的流程。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；檔案；信息化

管理要想加強(qiáng)對(duì)土地資源的有效利用，需要以空間信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心，對(duì)其中的特征點(diǎn)進(jìn)行整合，更加準(zhǔn)確地獲取地理信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地測(cè)繪檔案信息的整合，進(jìn)而保證土地測(cè)繪檔案管理的先進(jìn)性和有效性。

一、土地測(cè)繪檔案信息化管理中的問(wèn)題

（一）測(cè)繪檔案管理模式落后

雖然我國(guó)大多數(shù)的土地測(cè)繪部門(mén)都加強(qiáng)了對(duì)測(cè)繪檔案管理的重視，但是由于其中的管理機(jī)制不完善，管理方式比較落后，所以當(dāng)前的土地測(cè)繪檔案管理模式還存在一定的局限性[1]。為了有效地利用土地測(cè)繪檔案，需要對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖片信息的查詢。但在對(duì)檔案信息化進(jìn)行管理時(shí)，存在管理模式落后、工作效率低下等問(wèn)題，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪檔案的有效管理。在信息化不斷發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的測(cè)繪檔案管理模式已經(jīng)不能滿足土地測(cè)繪檔案信息化的要求。

（二）管理機(jī)制不健全

如今，土地測(cè)繪檔案的管理部門(mén)一般是按照測(cè)繪檔案的內(nèi)容制定檔案管理制度的。但是往往在管理機(jī)制方面存在問(wèn)題，信息化管理方式單一，信息化管理意識(shí)淡薄，未對(duì)土地測(cè)繪資料進(jìn)行整合，從而導(dǎo)致檔案信息不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了土地測(cè)繪檔案信息化管理的有效性。

作者：劉婷祝煒平張豐劉仁義單位：杭州師范大學(xué)遙感與地球科學(xué)研究院浙江省城市濕地與區(qū)域變化研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室浙江省資源與環(huán)境信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

多級(jí)區(qū)域組織尺度

土地資源數(shù)據(jù)通常表現(xiàn)為跨區(qū)域，大區(qū)域性的數(shù)據(jù)可以劃分成子區(qū)域，并以此作為數(shù)據(jù)組織的基本單位．例如，土地利用更新調(diào)查一般以縣（市、區(qū)）為基本單位進(jìn)行開(kāi)展，國(guó)家、省、市級(jí)土地資源管理則以此來(lái)進(jìn)行管理．

觀測(cè)研究尺度

對(duì)于不同類(lèi)型的土地資源對(duì)象，對(duì)其觀測(cè)研究的尺度也不同．一般土地權(quán)屬要素采用較大比例尺，土地利用要素采用較小比例尺．對(duì)于同一類(lèi)型的土地資源對(duì)象的要素，不同區(qū)域的土地資源管理部門(mén)也會(huì)采用不同比例尺進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查與采集．因而存在1∶500或1∶1000比例尺的土地權(quán)屬要素、1∶10000或1∶2000比例尺的土地利用要素．

時(shí)間多尺度

時(shí)間的多尺度反映在三個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)表示的時(shí)間周期及數(shù)據(jù)形成周期有不同的長(zhǎng)短．二是不同數(shù)據(jù)的時(shí)間尺度的不同．三是參與對(duì)比的不同數(shù)據(jù)集的時(shí)間先后順序不同．由于土地利用更新較快，要求能夠?qū)r(shí)空數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確、完善、高效的歷史回溯、變化監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析．

土地資源數(shù)據(jù)的多尺度特點(diǎn)構(gòu)成了土地資源信息管理的“橫縱向多級(jí)”特征．橫向多級(jí)特征是指根據(jù)日常業(yè)務(wù)的分工，土地資源管理可以分為土地利用、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地管理等幾個(gè)方面．土地管理部門(mén)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)之間相對(duì)獨(dú)立，同時(shí)又密切相關(guān)．縱向多級(jí)特征是指土地管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家、省、市、縣劃分的縱向垂直管理的分層特點(diǎn)．

2006 年，松江區(qū)開(kāi)始探索農(nóng)戶承包地委托給村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)管理，至今已有 15 個(gè)年頭。2007 年，松江區(qū)開(kāi)始探索家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念更是首次正式出現(xiàn)在 2013 年的中央一號(hào)文件中。經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“規(guī)模化經(jīng)營(yíng)好、土地流轉(zhuǎn)率高、流轉(zhuǎn)租金穩(wěn)定”的特點(diǎn)。如何將全區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作更精更細(xì)、監(jiān)管全覆蓋，需要轉(zhuǎn)變工作思路、大膽創(chuàng)新。

一、大膽創(chuàng)新，把無(wú)變成

有以前，松江區(qū)農(nóng)村集體“三資”中的“資金”和“資產(chǎn)”由共用財(cái)務(wù)后臺(tái)的“上海市農(nóng)村集體‘三資’信息管理系統(tǒng)”和“松江區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)”監(jiān)管，而“資源”則獨(dú)立在外。在當(dāng)時(shí)情況下，難免會(huì)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)滯后有偏差、參數(shù)口徑不統(tǒng)一等現(xiàn)象。為打破這一困境，2019 年，松江區(qū)在全市首創(chuàng)在“上海市農(nóng)村集體‘三資’信息管理系統(tǒng)”中增設(shè)“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”，真正將“資源”納入“三資”大數(shù)據(jù)中。2020 年在葉榭、新浜、小昆山等 3 個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)，2021 年已在全區(qū)推廣。一是明確各類(lèi)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同“凡是簽合同必錄入模塊管理”。2020 年，松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制定《松江區(qū)農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)管理模塊運(yùn)行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《運(yùn)行規(guī)則》”），明確農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)（具體指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地）產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)合同，要在“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”中按要求錄入合同，包括租賃類(lèi)型、合同起止日期、承租方信息、流轉(zhuǎn)單價(jià)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及作為類(lèi)型、應(yīng)收款金額及收款日期等要素。截至今年 9 月末，全區(qū)已有 14 個(gè)街道（經(jīng)開(kāi)區(qū)）累計(jì)錄入農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同 1692 份。二是確定鎮(zhèn)保地“凡是委托經(jīng)營(yíng)必建立書(shū)面委托關(guān)系”。2020 年，松江區(qū)首次以文件形式明確對(duì)屬于鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社所有的鎮(zhèn)保地，除由鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社自行對(duì)外簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同外，其余當(dāng)發(fā)生鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社將鎮(zhèn)保地委托給鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)或村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)就具體委托事務(wù)與受托方建立書(shū)面的委托協(xié)議。委托協(xié)議需明確記載委托面積、委托期限、委托管理費(fèi)、流轉(zhuǎn)租金上交方式以及權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。在訂立了書(shū)面委托協(xié)議后，雙方應(yīng)及時(shí)將委托具體事項(xiàng)錄入“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”，確保鎮(zhèn)保地收益最終歸鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社所有。

二、加強(qiáng)管理，把點(diǎn)串成線

以前，全區(qū)的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理臺(tái)賬借助“松江區(qū)農(nóng)用地管理平臺(tái)”，流轉(zhuǎn)費(fèi)收取情況全靠事后手工匯總；而“上海市農(nóng)村集體‘三資’信息管理系統(tǒng)”有完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)但缺乏齊全的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同信息。對(duì)此，松江區(qū)充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，讓每一筆流轉(zhuǎn)租金都有據(jù)可循。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)費(fèi)“凡是收款必與財(cái)務(wù)憑證關(guān)聯(lián)”。2020 年松江區(qū)根據(jù)實(shí)際，在《運(yùn)行規(guī)則》中再次強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)發(fā)包、入誰(shuí)賬”，明確村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)外發(fā)包的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)入“應(yīng)付款 - 土地流轉(zhuǎn)費(fèi)”科目，鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)受托管理的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“應(yīng)付款 - 土地流轉(zhuǎn)費(fèi)”科目，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社對(duì)外發(fā)包的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)入“發(fā)包收入 - 機(jī)動(dòng)地發(fā)包收入”科目。結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)租賃費(fèi)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)租賃費(fèi)每年都應(yīng)采取“先付后用”方式，須在本年度 12 月底前交清下一年度的租賃費(fèi)用。二是落實(shí)責(zé)任監(jiān)管，建立流轉(zhuǎn)合同“凡是發(fā)生異常情況必預(yù)警紅燈提示”。《運(yùn)行規(guī)則》要求，“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”各使用單位要落實(shí)合同責(zé)任人制度，明確街鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室及各使用單位的工作職責(zé)。對(duì)“逾期欠租、租賃單價(jià)低于指導(dǎo)價(jià)、流轉(zhuǎn)年限超過(guò) 20 年、合同附件未上傳、流轉(zhuǎn)租金排款計(jì)劃未齊全”等 5 類(lèi)異常合同，開(kāi)啟動(dòng)態(tài)預(yù)警紅燈提示。各單位可根據(jù)實(shí)際，申請(qǐng)立行立改（整改期限最長(zhǎng)為 10 個(gè)工作日）、短期整改（整改期限最長(zhǎng)為 3 個(gè)月）、長(zhǎng)期整改（整改期限最長(zhǎng)為 24 個(gè)月）或者滅燈申請(qǐng) （確因體制機(jī)制問(wèn)題或客觀原因造成的）。截至今年 9 月末，全區(qū)預(yù)警提示合同 252 份。

三、找點(diǎn)切點(diǎn)，把散變成聚

以前，我們?cè)谵r(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理中創(chuàng)造出了不俗的成績(jī)，得到了中央以及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。如今，依托科技的力量聚攏更多的力量，用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)證明，全力打造松江區(qū)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理新局面。一是改變了以往資源、資金相對(duì)獨(dú)立的局面，聚成管理“一張網(wǎng)”。嵌入在“三資”監(jiān)管平臺(tái)中的“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”打破了傳統(tǒng)工作模式，形成了農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的上下聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)各街鎮(zhèn)的經(jīng)管部門(mén)、涉及農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理的鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)、涉農(nóng)鎮(zhèn)的各村均已安裝了“三資”監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)通了“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”相應(yīng)權(quán)限。二是改變了以往流轉(zhuǎn)信息不全、多部門(mén)分散管理的局面，聚成數(shù)據(jù)“一口徑”。“土地流轉(zhuǎn)管理模塊”采用統(tǒng)一的合同錄入要素和要件、統(tǒng)一的入賬科目，徹底改變了以往流轉(zhuǎn)信息不全、多部門(mén)分散管理的局面，打破了傳統(tǒng)手工做報(bào)表的模式，形成了農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理工作公開(kāi)、透明、高效。三是改變了以往合同管理人員執(zhí)行效率不高、現(xiàn)任不理舊賬的局面，聚成監(jiān)管“一標(biāo)準(zhǔn)”。通過(guò)采用統(tǒng)一的預(yù)警整改流程，使以往逾期拖欠流轉(zhuǎn)費(fèi)、流轉(zhuǎn)合同單價(jià)過(guò)低、合同期限超過(guò)《合同法》規(guī)定的最長(zhǎng)20 年等情形的合同直接亮起了“紅燈”，督促各合同責(zé)任人按規(guī)定流程完成整改。自今年 7 月 1 日起開(kāi)啟預(yù)警整改機(jī)制以來(lái)，已完成整改合同 61 份，亮燈率由啟動(dòng)初期的 20.6%下降至 14.9%。

作者： 朱華平 謝玉娟 單位：松江區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)站

摘要:測(cè)繪成果作為國(guó)土資源領(lǐng)域重要的信息資源，在土地開(kāi)發(fā)整理選址、施工、管理階段都發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，高效、準(zhǔn)確、綜合的數(shù)字化管理模式是未來(lái)土地開(kāi)發(fā)整理工作的發(fā)展趨勢(shì)。本文介紹了測(cè)繪成果在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工、管理中的作用，提出依托“國(guó)土資源云”綜合信息管理平臺(tái)，完善土地開(kāi)發(fā)整理管理體系，減少重復(fù)開(kāi)發(fā)、重建輕管現(xiàn)象，提升管理服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞:土地開(kāi)發(fā)整理;測(cè)繪成果;應(yīng)用;國(guó)土資源云;管理

強(qiáng)調(diào)，耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。土地開(kāi)發(fā)整理在一定程度上可以增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，但項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是對(duì)現(xiàn)有土地利用格局的改變，開(kāi)發(fā)不當(dāng)會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，不利于土地資源的可持續(xù)利用。因此，利用好“國(guó)土資源云”的強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫(kù)，可以減少因決策不當(dāng)、操作不當(dāng)、管理不當(dāng)帶來(lái)的影響。

1土地開(kāi)發(fā)整理的重要性

黔南州城市化進(jìn)程日益加快，城市土地資源越來(lái)越緊缺，而農(nóng)村受外出務(wù)工、粗放經(jīng)營(yíng)的影響，耕地拋荒現(xiàn)象普遍，土地利用率低下。土地開(kāi)發(fā)整理將城市發(fā)展需要用地指標(biāo)與改善基礎(chǔ)設(shè)施助推農(nóng)村發(fā)展兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村宜農(nóng)未利用土地、廢棄地的開(kāi)發(fā)整理，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)“占一補(bǔ)一”耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障城市發(fā)展的用地需求;對(duì)田、水、路、林的綜合治理，轉(zhuǎn)變農(nóng)村粗放經(jīng)營(yíng)模式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2測(cè)繪成果的定義及在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中的應(yīng)用

根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》，測(cè)繪成果是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件及相關(guān)的技術(shù)資料，主要包含測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件，航空攝影資料和地理信息遙感資料，各類(lèi)地圖，基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。測(cè)繪成果作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)信息資源，在國(guó)防建設(shè)、農(nóng)田水利、工程施工、防災(zāi)減災(zāi)中都有廣泛的應(yīng)用。

2．1測(cè)繪成果在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工中的應(yīng)用

根據(jù)市人民政府第二次土地調(diào)查公告以及市建制鎮(zhèn)土地調(diào)查工作方案，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，特制訂鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作實(shí)施方案。

一、調(diào)查范圍

鎮(zhèn)建成區(qū)調(diào)查總面積1.97平方公里，東起棉花采購(gòu)站，西至傲維紙品廠，南起長(zhǎng)江大堤，北至平湖五組黃湖支渠內(nèi)全部土地。

二、調(diào)查任務(wù)：全部土地調(diào)查任務(wù)8月底結(jié)束

對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行大比例尺土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。一是采用全數(shù)字調(diào)查法，在調(diào)查區(qū)內(nèi)測(cè)制1：500地籍圖；二是查清調(diào)查區(qū)每宗地的座落、權(quán)屬、界址、面積、用途及他項(xiàng)權(quán)利等基本情況，摸清建成區(qū)土地資源家底，掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)用地、房地產(chǎn)用地、開(kāi)發(fā)園區(qū)用地等土地利用狀況，取得真實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息，同時(shí)利用MAPGLS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù)，形成與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的地籍管理信息系統(tǒng)，建立鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查地籍測(cè)量結(jié)果的圖形數(shù)據(jù)，宗地屬性以及各種表、卡、冊(cè)等數(shù)據(jù)信息管理網(wǎng)絡(luò)。

三、調(diào)查技術(shù)路線與方法

這次土地調(diào)查，遵照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，將城區(qū)列為19個(gè)街坊，先對(duì)各調(diào)查街坊進(jìn)行控制測(cè)量和詳細(xì)的現(xiàn)狀測(cè)量，測(cè)繪1：500現(xiàn)狀圖作為權(quán)屬調(diào)查工作底圖開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查，根據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料對(duì)宗地進(jìn)行地籍堪丈，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)、屬性資料錄入，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和鎮(zhèn)建成區(qū)地籍信息管理系統(tǒng)。

四、調(diào)查工作的組織及要求

摘　要：近年來(lái)，我國(guó)信息化進(jìn)程不斷加快，大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，各領(lǐng)域生產(chǎn)水平不斷提升。房地產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域作為我國(guó)建筑行業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用，將大數(shù)據(jù)技術(shù)合理應(yīng)用其中，不僅能有效提高房地產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，還有助于促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。基于此，本文首先分析了大數(shù)據(jù)特征，然后闡述了大數(shù)據(jù)對(duì)房地產(chǎn)土地評(píng)估領(lǐng)域的重要意義，接著分析了大數(shù)據(jù)在房地產(chǎn)土地評(píng)估領(lǐng)域中的應(yīng)用現(xiàn)狀，最后提出了大數(shù)據(jù)在房地產(chǎn)土地評(píng)估領(lǐng)域的應(yīng)用策略，以供相關(guān)工作人員參考借鑒。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；土地評(píng)估領(lǐng)域；大數(shù)據(jù)；應(yīng)用策略

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，大數(shù)據(jù)技術(shù)與房地產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域有效融合。在大數(shù)據(jù)推動(dòng)下，要想房地產(chǎn)土地評(píng)估順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的潮流，房地產(chǎn)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)就必須結(jié)合社會(huì)實(shí)際發(fā)展需求，根據(jù)自身實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的評(píng)估措施，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，豐富業(yè)務(wù)服務(wù)模式，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1大數(shù)據(jù)特征

1.1數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多

當(dāng)前，隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷深入發(fā)展，數(shù)據(jù)信息來(lái)源變得更加豐富。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)主要分為結(jié)構(gòu)式、半結(jié)構(gòu)式、非結(jié)構(gòu)式三種類(lèi)型，這三種數(shù)據(jù)是構(gòu)成我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)構(gòu)框架的基本要素。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)資料顯示，[1]在我國(guó)國(guó)土資源局互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，土地?cái)?shù)據(jù)占同領(lǐng)域數(shù)據(jù)的80%，并且該數(shù)據(jù)仍有持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)種類(lèi)更加多樣化。

1.2數(shù)據(jù)量極大

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量不斷提高，人們可以通過(guò)手機(jī)、電腦、智能手表等先進(jìn)設(shè)備來(lái)獲取信息資源數(shù)據(jù)，時(shí)刻享受大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)的便利。例如，人們搜索、點(diǎn)擊播放、拍攝的視頻材料和影視資料，以及街頭巷尾、商店、房屋走廊的攝像頭與無(wú)人機(jī)航拍、衛(wèi)星勘測(cè)等，都會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)隨著時(shí)間推移，越來(lái)越復(fù)雜且龐大，大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單位由TB逐漸轉(zhuǎn)變成ZB。

項(xiàng)目管理中的信息系統(tǒng)構(gòu)建精要陳書(shū)勤1、項(xiàng)目的信息化管理概述項(xiàng)目管理是近年來(lái)國(guó)際上興起的一門(mén)新興專業(yè)學(xué)科和技術(shù)。隨著項(xiàng)目，尤其是較大型的建設(shè)工程項(xiàng)目的啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施等項(xiàng)目生命周期的展開(kāi)，和項(xiàng)目有關(guān)的合同、圖紙、報(bào)告、文件、照片、音像、模型等各種各類(lèi)紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)信息會(huì)層出不窮地產(chǎn)生，對(duì)項(xiàng)目信息的管理變得越來(lái)越重要。項(xiàng)目信息管理的效率和成本將直接影響項(xiàng)目管理其他環(huán)節(jié)的工作效率、質(zhì)量和成本。

很顯然信息處理始終貫穿著項(xiàng)目管理的全過(guò)程。如何高效、有序、規(guī)范地對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的紙介質(zhì)信息資源進(jìn)行管理，是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。隨著互聯(lián)網(wǎng)Internet、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)MMDB及電子商務(wù)EC等以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息管理科技的迅猛發(fā)展，又為項(xiàng)目（非凡是大型建設(shè)工程項(xiàng)目）信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施提供了全新的信息管理理念、技術(shù)支撐平臺(tái)和全面解決方案。由此導(dǎo)入了項(xiàng)目信息化管理的全新觀念。2、項(xiàng)目信息化管理的組織規(guī)劃簡(jiǎn)介一般來(lái)講，對(duì)于周期短的小型項(xiàng)目，不必在項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)流程中單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目信息管理環(huán)節(jié)。

但對(duì)于較大型項(xiàng)目則必須導(dǎo)入項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，即需對(duì)項(xiàng)目實(shí)施信息化管理。通常項(xiàng)目信息化管理組織機(jī)構(gòu)的基本規(guī)劃原則如下3點(diǎn)：(1)對(duì)于限額以上的大型建設(shè)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目概念階段的組織和資源規(guī)劃中必須設(shè)立專門(mén)的信息管理部門(mén)，叫做項(xiàng)目信息中心或項(xiàng)目信息辦公室。當(dāng)人員編制受限時(shí)，可將信息管理部門(mén)和檔案管理部門(mén)等合并設(shè)立，但必須保證其中至少有2名專職的信息管理人員。(2)成立以項(xiàng)目總經(jīng)理為中心的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一規(guī)劃部署項(xiàng)目信息化工作。設(shè)立項(xiàng)目信息總監(jiān)或項(xiàng)目總信息師，享受和項(xiàng)目三總師（總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師）同等待遇，項(xiàng)目信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目總信息師辦公室。

通常由項(xiàng)目總經(jīng)理親自兼任項(xiàng)目信息總監(jiān)，也可以由項(xiàng)目總工程師兼任，但必須制訂和總工辦的職能和程序相獨(dú)立的項(xiàng)目信息管理崗位職責(zé)和信息采集、流轉(zhuǎn)、處理、存儲(chǔ)管理程序。(3)在項(xiàng)目的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、合同、物資、檔案、質(zhì)量、行政等職能部門(mén)設(shè)立部門(mén)一級(jí)的項(xiàng)目信息員。項(xiàng)目信息員受部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和總信息師雙重領(lǐng)導(dǎo)，以便于形成上通下達(dá)的項(xiàng)目信息資源管理組織體系。（4）應(yīng)將項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支、具體預(yù)算、專款專用。3、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)包括系統(tǒng)的范圍、外部基本結(jié)構(gòu)和處理流程及內(nèi)部基本結(jié)構(gòu)和處理流程3部分。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的范圍和外部處理流程實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目生命周期在信息管理過(guò)程中的邏輯展開(kāi)，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部基本結(jié)構(gòu)和處理流程是項(xiàng)目管理職能在信息處理過(guò)程中的客觀反映。

項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的性能、效率和功能首先不取決于系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能，而取決于系統(tǒng)的外部接口結(jié)構(gòu)和環(huán)境，這是項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)區(qū)別于企業(yè)管理信息系統(tǒng)的特征和規(guī)律。(1)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的范圍和外部處理流程規(guī)劃。正確規(guī)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的外部結(jié)構(gòu)和功能，首先必須正確建立項(xiàng)目信息源的總體結(jié)構(gòu)和處理流程。例如，一個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的信息管理范圍涵蓋了項(xiàng)目業(yè)主、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、技經(jīng)設(shè)計(jì)單位、主管部門(mén)(規(guī)劃、建設(shè)、土地、計(jì)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融、工商等)、施工單位、設(shè)備制造和供給商、材料供給商、調(diào)試單位、監(jiān)理單位等眾多項(xiàng)目參和方(信息源)，每個(gè)項(xiàng)目參和方即是項(xiàng)目信息的供方(源頭)，也是項(xiàng)目信息的需方(用戶)，每個(gè)項(xiàng)目參和方由于其在項(xiàng)目生命周期中所處的階段和工作不同，相應(yīng)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能會(huì)有所不同。

對(duì)于投資業(yè)主，必須在項(xiàng)目概念階段對(duì)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部信息處理流程和外部信息供需關(guān)系進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)。對(duì)于外部信息需求，必須在招標(biāo)文件中向所有供給商明確指明本項(xiàng)目信息系統(tǒng)擬采用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、平安控制平臺(tái)等系統(tǒng)特性；對(duì)于項(xiàng)目管理中常用的工具軟件、如項(xiàng)目計(jì)劃編制軟件、財(cái)務(wù)軟件、進(jìn)度控制軟件、圖紙檔案管理軟件等，必須明確指明業(yè)主擬采購(gòu)的廠商、版本號(hào)及數(shù)據(jù)接口。

必須在全部采購(gòu)開(kāi)始之前，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一和規(guī)范項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)外部處理流程，業(yè)主項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的范圍和外部處理流程規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告必須作為全部采購(gòu)招標(biāo)文件的重要附件和當(dāng)然標(biāo)的。(2)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部基本結(jié)構(gòu)和處理流程規(guī)劃。①項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。大型建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)從內(nèi)部功能上一般包括項(xiàng)目進(jìn)度信息、造價(jià)信息、質(zhì)量信息、平安信息、合同信息、財(cái)務(wù)信息、物料信息、圖(紙文)檔信息、辦公和決策信息等9大管理系統(tǒng)和管理功能；但處于不同項(xiàng)目生命周期階段的信息系統(tǒng)，其核心功能和目標(biāo)會(huì)有所側(cè)重和區(qū)別。

如對(duì)于規(guī)劃階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)，圖檔處理是系統(tǒng)的核心功能；對(duì)于實(shí)施階段的業(yè)主項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)三大控制信息的一體化集成處理是系統(tǒng)的主要目標(biāo)；對(duì)于實(shí)施階段的項(xiàng)目監(jiān)理信息系統(tǒng)，質(zhì)量信息的實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控是系統(tǒng)的核心目標(biāo)等等。②項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的處理流程規(guī)劃。

摘要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域基本上都實(shí)現(xiàn)了信息化，信息技術(shù)在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，極大地提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理取得了顯著的成果，但還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，以不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的途徑進(jìn)行了具體分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；信息化建設(shè)；途徑

當(dāng)前，信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展日新月異，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都開(kāi)展了信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一大行業(yè)也加強(qiáng)了信息化建設(shè)，信息化建設(shè)不但提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率，還降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成本。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作還有待繼續(xù)完善，我們應(yīng)該不斷探究信息化建設(shè)新的路徑，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)成果

信息化一直是推動(dòng)我國(guó)各領(lǐng)域發(fā)展的重要引擎，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也是如此，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣運(yùn)用，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的信息化程度也逐年上升，比如信息化建設(shè)推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，提高了土地的利用價(jià)值；為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售提供了更好的平臺(tái)，更廣泛的市場(chǎng)；信息化建設(shè)的發(fā)展讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，種植經(jīng)濟(jì)作物有了把握，不再因?yàn)樾畔⒉涣魍▽?dǎo)致盲目種植，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。這些都是我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中已經(jīng)取得的成果，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要把我國(guó)發(fā)展成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面加大信息化建設(shè)的投入，全面徹底地進(jìn)行信息化創(chuàng)新、建設(shè)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的主要途徑

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平，無(wú)論與新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相比，還有很多不相適應(yīng)的地方，存在的矛盾問(wèn)題還很突出。因此，我們必須抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在信息化快速發(fā)展過(guò)程中提質(zhì)增效。

1.重視和加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)以及推動(dòng)作用