摘要:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐漸加大了對(duì)社會(huì)保障方面的投入力度，廣大人們?nèi)罕姷母黜?xiàng)福利待遇也越來(lái)越好。在社會(huì)保障制度中，社會(huì)保險(xiǎn)的作用越發(fā)重要，是整個(gè)保障制度的核心內(nèi)容。本文對(duì)目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理工作中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了自己的一些意見(jiàn)，旨在提高社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)控管理水平，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)性健康發(fā)展提供重要支持。

關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)因素

一、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理工作風(fēng)險(xiǎn)原因

(一)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控管理工作從現(xiàn)階段實(shí)際的工作情況可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)從業(yè)者，還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理工作的重要性，沒(méi)有樹(shù)立正確的內(nèi)控管理理念，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。而且，設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理的科室比較少，實(shí)際在開(kāi)展內(nèi)控管理的時(shí)候往往力不從心。

(二)完善內(nèi)控管理制度想要確保社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理順利實(shí)施，制度是最為核心的內(nèi)容，但是由于受到多種因素的影響，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度還存在很多的缺陷，對(duì)內(nèi)控管理的開(kāi)展造成了很大影響。并且，不完善的內(nèi)控管理制度，還會(huì)對(duì)工作的協(xié)調(diào)性造成嚴(yán)重的影響，直接威脅到整體的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度不足從目前運(yùn)行的情況可以發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作積極性比較缺乏，對(duì)內(nèi)控管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。并且，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有正確評(píng)估自身的內(nèi)控管理工作，對(duì)內(nèi)部存在的問(wèn)題就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而使內(nèi)控機(jī)構(gòu)的管理工作開(kāi)展受到很大的影響。

二、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理工作的優(yōu)化對(duì)策

(一)提高工作人員的綜合素養(yǎng)在開(kāi)展保險(xiǎn)內(nèi)控管理的時(shí)候，必須要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理工作的重要性，讓工作人員不斷提高自身的道德素養(yǎng)和職業(yè)水平。首先，要充分重視內(nèi)控工作。最大程度的保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，可以確保參保人員的生活質(zhì)量，直接關(guān)系到他們的切身利益。從這一點(diǎn)也可以發(fā)現(xiàn)，人民群眾對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)方面的問(wèn)題是非常關(guān)注的。想要順利開(kāi)展保險(xiǎn)內(nèi)控管理共偶作，就必須要貫徹落實(shí)責(zé)任制，確保每一個(gè)員工有明確的職責(zé)，如果出現(xiàn)問(wèn)題，才能及時(shí)制定具有針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。并且，還能夠在一定程度上杜絕出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況，防止工作懈怠，提高工作質(zhì)量和效率。這就需要在建設(shè)保險(xiǎn)內(nèi)控工作的時(shí)候，打造一支綜合水平更好的團(tuán)隊(duì)，所有的人員都必須要掌握保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)，樹(shù)立他們正確的法律意識(shí)觀念，不斷提高他們的綜合素養(yǎng)。

1保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理科學(xué)對(duì)策

1.1強(qiáng)化員工意識(shí)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)內(nèi)控管理文化員工始終為是內(nèi)控管理實(shí)施的核心載體，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)的主體構(gòu)成。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)通過(guò)一系列的宣傳倡導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)激發(fā)員工熱情，吸引他們一同參與、全力建設(shè)公司內(nèi)控管理體系，達(dá)成一致目標(biāo)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)部，應(yīng)大力加強(qiáng)企業(yè)文化思想建設(shè)，使員工全面意識(shí)到內(nèi)控管理對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)重要性，以及對(duì)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的核心作用。使員工積極配合共同構(gòu)建一個(gè)主動(dòng)積極、體現(xiàn)創(chuàng)造性、和諧優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控文化氛圍，使內(nèi)部管理主旨思想、科學(xué)思維理論真正覆蓋至企業(yè)全員開(kāi)展工作的各環(huán)節(jié)之中，強(qiáng)化內(nèi)控管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)操作體制，進(jìn)而全面提升工作人員的內(nèi)控管理意識(shí)，創(chuàng)建良好的內(nèi)部文化。再者，應(yīng)注重基層單位內(nèi)控管理作用，做好有關(guān)的規(guī)劃并建立相應(yīng)的激勵(lì)管理制度。

1.2制定符合企業(yè)需要的內(nèi)控管理目標(biāo)內(nèi)控管理始終是影響經(jīng)濟(jì)效益水平、關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定可靠發(fā)展的核心要素，對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司各個(gè)機(jī)構(gòu)部門內(nèi)控目標(biāo)實(shí)施綜合性管控，扭轉(zhuǎn)以往各機(jī)構(gòu)之間內(nèi)控管理目標(biāo)不協(xié)調(diào)、不一致的局面尤為重要。為此，可進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理目標(biāo)為：創(chuàng)建完善健全、符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的內(nèi)控管理組織機(jī)構(gòu)、采用科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制有關(guān)問(wèn)題，核查并處理員工在實(shí)踐工作中的舞弊以及欺詐行為，合理預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，進(jìn)而制定出符合企業(yè)內(nèi)在需求的內(nèi)控管理目標(biāo)。

1.3健全責(zé)任機(jī)制提升員工整體職業(yè)水平責(zé)任機(jī)制始終是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單位內(nèi)部員工互相之間監(jiān)督日常工作的規(guī)范體制，保險(xiǎn)公司應(yīng)合理完整地建設(shè)并有效地執(zhí)行責(zé)任體制，強(qiáng)化基礎(chǔ)規(guī)范工作的有效執(zhí)行，對(duì)沒(méi)能依照規(guī)范行使職責(zé)的員工追究其相關(guān)責(zé)任。應(yīng)清晰管理機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門工作人員以及業(yè)務(wù)管理崗位的具體職責(zé)，便于在引發(fā)問(wèn)題后可快速地追查具體責(zé)任。再者，應(yīng)強(qiáng)化員工針對(duì)核保權(quán)以及核賠權(quán)等環(huán)節(jié)的管控，針對(duì)觸犯法規(guī)的人員應(yīng)依照責(zé)任體制引導(dǎo)其努力地糾正與改善，激發(fā)員工自主規(guī)范操作行為的工作意識(shí)，針對(duì)員工工作職位的具體特征執(zhí)行相應(yīng)的責(zé)任規(guī)范體制，對(duì)其違規(guī)作業(yè)的行為實(shí)施有效的規(guī)范引導(dǎo)，進(jìn)而創(chuàng)建更加完備的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單位員工責(zé)任管理體制。

為有效處理管理階層以及員工的相互關(guān)系，應(yīng)保證基層員工的合法權(quán)益，做好利益分配，以激發(fā)他們的忠誠(chéng)度以及職業(yè)奉獻(xiàn)精神，通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的問(wèn)責(zé)管理機(jī)制，使之深入到員工的實(shí)踐行為之中，避免流于形式、僅能停留在精神層面，將責(zé)任明確到具體的工作崗位，實(shí)現(xiàn)有規(guī)必尊、違規(guī)必處的科學(xué)管理目標(biāo)。員工素質(zhì)水平始終是內(nèi)控管理工作執(zhí)行的核心基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)有效的工作模式可為內(nèi)控管理人員的素質(zhì)能力、服務(wù)水平開(kāi)創(chuàng)更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，為預(yù)防并縮減風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)建了更加牢靠的基礎(chǔ)。再者，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單位應(yīng)引入有效的約束激勵(lì)制度，將員工短期行為變得更加長(zhǎng)期化，進(jìn)而推進(jìn)核心崗位員工更為重視企業(yè)的長(zhǎng)久全面發(fā)展，由本質(zhì)層面消除弱化內(nèi)控管理的動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)員工整體實(shí)力與素質(zhì)水平。

2結(jié)語(yǔ)

總之，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司有效增強(qiáng)內(nèi)控管理尤為重要，可全面預(yù)防引發(fā)企業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為此，工作人員只有深刻地意識(shí)到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)施內(nèi)控管理在防范風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)重要性，把握內(nèi)部控制針對(duì)整體金融系統(tǒng)安全的現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，做好內(nèi)部監(jiān)督管理，承擔(dān)重要的工作職責(zé)，方能全面提升財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理整體水平，確保其在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏取主動(dòng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需要，真正實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

作者：張維勇 單位：中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南省分公司

［摘要］補(bǔ)監(jiān)管短板、懲違規(guī)行為、開(kāi)高額罰單，保險(xiǎn)業(yè)掀起了重塑行業(yè)生態(tài)的監(jiān)管風(fēng)暴，在這樣的監(jiān)管形勢(shì)下，保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有效的內(nèi)部控制對(duì)于提高保險(xiǎn)公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力至關(guān)重要，保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制存在著以下問(wèn)題:內(nèi)控合規(guī)體系不健全、內(nèi)控管理與監(jiān)督不到位、內(nèi)控合規(guī)意識(shí)不足，文章針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改善對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］保險(xiǎn)公司;內(nèi)部控制;內(nèi)控合規(guī)意識(shí)

1我國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制概述

2010年8月，保監(jiān)會(huì)了《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》，將內(nèi)部控制定義細(xì)化為保險(xiǎn)公司各層級(jí)的機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)各自的職責(zé)，采取適當(dāng)?shù)拇胧侠矸婪逗陀行Э刂平?jīng)營(yíng)管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，防止公司偏離發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的機(jī)制和過(guò)程。保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制主要包括授權(quán)批準(zhǔn)控制、不相容崗位分離控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制等，通過(guò)這些控制活動(dòng)最終使公司達(dá)到行為合規(guī)、資產(chǎn)安全、信息真實(shí)、經(jīng)營(yíng)有效及戰(zhàn)略保障的目的。內(nèi)部控制制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，它貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)健全的內(nèi)控制度對(duì)保證企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)具有重要作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益提供了有利的保障措施，對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)亦是如此。

2我國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)取得了巨大的成績(jī)，社會(huì)影響力也越來(lái)越大，伴隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度也越來(lái)越完善。目前，大部分保險(xiǎn)公司根據(jù)外部監(jiān)管合規(guī)要求以及公司內(nèi)部管理需求，都建有自己一整套的內(nèi)部控制制度，但是受各種問(wèn)題的制約，內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)較為薄弱，在執(zhí)行過(guò)程中仍存在著流于形式的問(wèn)題。由于忽視風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，從歷年保監(jiān)部門的檢查結(jié)果來(lái)看，每年都有保險(xiǎn)公司因違規(guī)操作受到不同程度的處罰，充分暴露了保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度存在的缺陷。

2.1內(nèi)控合規(guī)體系有待健全

保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制是保險(xiǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。目前，我國(guó)保險(xiǎn)公司的內(nèi)控制度建設(shè)動(dòng)力不足，大多是因?yàn)橥饨缫蛩氐耐苿?dòng)，公司本身對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的意愿不太強(qiáng)烈，即便是有效的外部監(jiān)管和監(jiān)督都無(wú)法替代保險(xiǎn)公司的自我約束及自我內(nèi)控，對(duì)于部分保險(xiǎn)公司而言，內(nèi)控建設(shè)是否達(dá)到監(jiān)管部門的要求，比內(nèi)控制度是否在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮作用更為重要。另外，保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制建設(shè)水平參差不齊，相比較而言，大型保險(xiǎn)公司普遍要比中小型保險(xiǎn)公司強(qiáng)，壽險(xiǎn)行業(yè)整體水平要比財(cái)險(xiǎn)公司強(qiáng)。仍有許多保險(xiǎn)公司只是片面追求保費(fèi)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益，忽視內(nèi)控體系的建設(shè)，沿用老的內(nèi)控制度或是沒(méi)有根據(jù)公司的發(fā)展及時(shí)補(bǔ)充新的內(nèi)控制度，許多內(nèi)控制度還都是開(kāi)業(yè)驗(yàn)收時(shí)制定的，造成內(nèi)控制度與公司的業(yè)務(wù)發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模不相匹配，甚至關(guān)鍵控制點(diǎn)處在真空狀態(tài)，在公司內(nèi)部沒(méi)有形成一個(gè)多角度、全方位、立體交叉的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，給公司的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。

一、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)模型的設(shè)立

（一）建筑消防報(bào)警系統(tǒng)的構(gòu)成按照現(xiàn)有《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，建筑消防報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備分為區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)、集中報(bào)警系統(tǒng)、控制中心報(bào)警系統(tǒng)三種形式，區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)是一臺(tái)消防報(bào)警主機(jī)直接連接探測(cè)設(shè)備組成，集中報(bào)警和控制中心報(bào)警一般包括若干臺(tái)區(qū)域消防報(bào)警主機(jī)。近年來(lái)我國(guó)許多新建建筑或者大規(guī)模的建筑群基本上采用控制中心報(bào)警系統(tǒng)方式，并配有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)圖形及報(bào)警管理軟件。

（二）城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)體系模型的組成本文中城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)是將分級(jí)區(qū)域內(nèi)各獨(dú)立建筑物的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備的報(bào)警及狀態(tài)信息進(jìn)行集中采集，由監(jiān)控中心統(tǒng)一對(duì)信息進(jìn)行綜合管理分析及處置的體系。系統(tǒng)由前端報(bào)警主機(jī)系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、主監(jiān)控中心三部分構(gòu)成。前端通過(guò)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與各類建筑物火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備連接，將報(bào)警信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到主監(jiān)控中心，再通過(guò)工作站系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、集中管理。并以圖形模式顯示出警情實(shí)際的地理位置圖、建筑物關(guān)系圖、建筑物外觀及結(jié)構(gòu)圖、樓面平面圖、報(bào)警點(diǎn)詳細(xì)信息。1.系統(tǒng)組成網(wǎng)絡(luò)類型：系統(tǒng)整體通信網(wǎng)絡(luò)為星型結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)層級(jí)：系統(tǒng)分二級(jí)結(jié)構(gòu)，高層設(shè)1處主控中心、底層（前端）為用戶建筑報(bào)警主機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)規(guī)模：預(yù)計(jì)可連接不大于4999臺(tái)前端報(bào)警主機(jī)；傳輸方式：廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)、以太網(wǎng)；控制器提供的接口型式：可選用RS232/485、CAN、并行接口、串行接口、通訊輸出接口等。2.入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)各廠家入網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備均應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)遵照統(tǒng)一的通訊接口及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。3.監(jiān)控中心系統(tǒng)功能描述本系統(tǒng)是以防火監(jiān)控管理為核心功能的消防聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)。對(duì)各種消防設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和報(bào)警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集處理，實(shí)時(shí)報(bào)警、存儲(chǔ)、聯(lián)動(dòng)；并提供報(bào)警分類、報(bào)警報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備管理、巡檢管理等功能。系統(tǒng)以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)傳輸為基礎(chǔ)，整合分散的建筑消防設(shè)備，形成安全預(yù)防、實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后處理及決策支持的安全防護(hù)體系，為消防專業(yè)管理提供專業(yè)化的支撐管理平臺(tái)。4.系統(tǒng)冗余設(shè)計(jì)考慮到監(jiān)控管理中心建立的中心主控服務(wù)器為數(shù)據(jù)匯聚、中轉(zhuǎn)的核心關(guān)鍵點(diǎn)，為保證設(shè)備及系統(tǒng)可靠運(yùn)行、降低故障的發(fā)生幾率，應(yīng)將中心主控服務(wù)器設(shè)計(jì)為主備冗余方式組網(wǎng)。建設(shè)內(nèi)容包括1個(gè)主控中心，遠(yuǎn)期可設(shè)置多個(gè)區(qū)域監(jiān)控中心，前端傳輸裝置聯(lián)網(wǎng)可接入多臺(tái)消防主機(jī)。

（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的設(shè)立作為城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)中心的必要配套設(shè)施，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是建立完善、可靠的大型消防數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心應(yīng)提前建設(shè)或與監(jiān)控管理中心同步完成。消防數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)采集可從新建成驗(yàn)收的建筑物開(kāi)始實(shí)施，由負(fù)責(zé)建筑消防驗(yàn)收的政府主管部門同步進(jìn)行。采集的數(shù)據(jù)應(yīng)包括已驗(yàn)收建筑物的整體概況、用途、平面圖、防火分區(qū)情況、消防疏散情況、人防情況、消防設(shè)施配置信息以及歷次改造的準(zhǔn)確信息。消防數(shù)據(jù)中心可由政府或相關(guān)的行業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合承擔(dān)建筑火災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司共同參與完成。一個(gè)城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)中心管控的范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)立兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，采用一主一備的形式，以提高整體可靠性。

二、監(jiān)控中心工作站功能描述

（一）監(jiān)控中心受理主機(jī)功能城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)向管理操作人員提供人機(jī)接口功能，使中心的工作人員、維護(hù)人員和系統(tǒng)管理人員可以方便實(shí)現(xiàn)交互過(guò)程，基本功能包括：•人機(jī)接口具有漢字、圖形顯示功能，操作方法使用簡(jiǎn)便、靈活、可靠，語(yǔ)音提示清楚準(zhǔn)確•不同級(jí)別操作管理人員具有不同的操作權(quán)限,并有登陸/退出等記錄•支持多種消防設(shè)備報(bào)警、多級(jí)電子地圖監(jiān)控，所有報(bào)警可在同一界面顯示，并按報(bào)警定義的優(yōu)先級(jí)別自動(dòng)彈出報(bào)警點(diǎn)的電子地圖•當(dāng)火災(zāi)和故障發(fā)生時(shí)，根據(jù)信息類型可立即發(fā)出語(yǔ)音報(bào)警和信息顯示•報(bào)警信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表打印功能

（二）中心數(shù)據(jù)采集和處理內(nèi)容•數(shù)據(jù)的采集和處理滿足實(shí)時(shí)性；包括報(bào)警建筑的基本信息、報(bào)警點(diǎn)的詳細(xì)信息等•自動(dòng)采集入網(wǎng)設(shè)備的警情和運(yùn)行狀態(tài)信息，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行可用性檢查；及對(duì)報(bào)警數(shù)據(jù)按不同的檢索條件進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)，輔助判斷誤報(bào)警信息•監(jiān)控管理中心可隨時(shí)掌握前端建筑消防設(shè)備的狀態(tài)信息

三、監(jiān)控中心軟件組成

年上半年，在保監(jiān)局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各會(huì)員公司的大力支持下，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)服務(wù)型協(xié)會(huì)建設(shè)，改善保險(xiǎn)工作環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式等方面做了大量工作，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對(duì)規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認(rèn)識(shí)，各經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤(rùn)，發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)效益有了一定的改觀。我市保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，元至五月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.79億元，同比增長(zhǎng)37.51%，高于全省21.45個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為基本克服。

下半年，我們將在繼續(xù)完成《市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)年工作意見(jiàn)》（保協(xié)發(fā)10號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合的實(shí)際，經(jīng)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，在我市保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展“五個(gè)延伸”的工作。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

年5至6月，我們對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

2、解決三責(zé)出險(xiǎn)人員住院費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。以行業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)管會(huì)為依托，通過(guò)參照市公費(fèi)醫(yī)療的相關(guān)規(guī)定，制定用藥和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并與各定點(diǎn)醫(yī)院簽訂出險(xiǎn)人員治療行為自律公約，使出險(xiǎn)人員住院用藥和檢查規(guī)范化，解決高端儀器檢查過(guò)濫，用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)出險(xiǎn)司法鑒定規(guī)范管理。會(huì)同市司法部門商定出險(xiǎn)人員傷殘鑒定的規(guī)范管理辦法，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究制定傷殘鑒定行為標(biāo)準(zhǔn)。

二、在協(xié)會(huì)組織建設(shè)方面，由本級(jí)向縣（市）延伸。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在××城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

2、解決三責(zé)出險(xiǎn)人員住院費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。以行業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)管會(huì)為依托，通過(guò)參照市公費(fèi)醫(yī)療的相關(guān)規(guī)定，制定用藥和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并與各定點(diǎn)醫(yī)院簽訂出險(xiǎn)人員治療行為自律公約，使出險(xiǎn)人員住院用藥和檢查規(guī)范化，解決高端儀器檢查過(guò)濫，用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)出險(xiǎn)司法鑒定規(guī)范管理。會(huì)同市司法部門商定出險(xiǎn)人員傷殘鑒定的規(guī)范管理辦法，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究制定傷殘鑒定行為標(biāo)準(zhǔn)。

二、在協(xié)會(huì)組織建設(shè)方面，由本級(jí)向縣（市）延伸。

在縣（市）建立××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)分會(huì)，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是各支公司有強(qiáng)烈要求。今年三月我們分別召集**、**、**、**4縣（市）計(jì)60個(gè)支公司高管人員座談會(huì)，參會(huì)人員均強(qiáng)烈要求在縣（市）搭建一個(gè)平臺(tái)，建立行業(yè)自律組織；二是今年上半年我們查處的近百件違約案件中，有近80%發(fā)生在縣（市）分支機(jī)構(gòu)；三是縣（市）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)日益增多，其中擁有15家以上支公司的有3個(gè)縣（市），擁有10家以上的有2個(gè)縣（市），江陵縣也有6家支公司。做法是：。

1、會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)人員由是各縣（市）會(huì)員公司主要負(fù)責(zé)人民主推薦，報(bào)市協(xié)會(huì)審批。每屆兩年，會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)任期與屆期同步。

一、加強(qiáng)內(nèi)控管理制度的建設(shè)的重要性

（一）更好的控制市場(chǎng)。由于我國(guó)的保險(xiǎn)公司市場(chǎng)非常混亂。雖說(shuō)我國(guó)的保險(xiǎn)公司不是遍地都是，但是我國(guó)的保險(xiǎn)公司沒(méi)有統(tǒng)一的管理，各種大小的保險(xiǎn)公司存在沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格和要求，以至于保險(xiǎn)公司市場(chǎng)沒(méi)有領(lǐng)頭代表，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。國(guó)家和保險(xiǎn)公司本身都要進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部管理控制，每一個(gè)保險(xiǎn)公司都需要按照國(guó)家規(guī)定的制度進(jìn)行，不得犯法越權(quán)等。只要有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)體系才不至于會(huì)出現(xiàn)混亂的情況，辦理企業(yè)要求單位都要有一定的要求，公司實(shí)力都要有最低的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）有利于保險(xiǎn)行業(yè)更好的發(fā)展。目前，保險(xiǎn)行業(yè)仍處于新生行業(yè)，越來(lái)越多的公司企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域。在迅速發(fā)展的今天更加需要有效的強(qiáng)化公司內(nèi)部管理建立，打造完美管理制度。面對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)該更加理性的認(rèn)識(shí)；并不是盲目的投入到其中去，理性的觀察發(fā)展?fàn)顟B(tài)。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理制度，更加有利于自身的發(fā)展；更加有利于針對(duì)其他保險(xiǎn)公司的迅速發(fā)展不至于落后，努力在保險(xiǎn)行業(yè)里力作領(lǐng)頭者。

（三）業(yè)務(wù)處理更加高效、快捷。擁有一個(gè)完善的系統(tǒng)，緊密的管理體系，各級(jí)之間沒(méi)有牽扯而又緊密聯(lián)系。各級(jí)工作崗位人員分工明確，這樣能夠更好的提高工作效率，實(shí)現(xiàn)“1+1》2”的效果，既能獨(dú)立完成工作又能緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立與團(tuán)結(jié)的結(jié)合。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展取決于一個(gè)管理者的水平，有一個(gè)優(yōu)秀的管理者，勝過(guò)無(wú)數(shù)的人群討論；擁有良好的決策和及時(shí)采取正確的方案，甚至能決定一個(gè)公司的命運(yùn)。

二、如何進(jìn)行正確的內(nèi)部管理控制

（一）成立內(nèi)部調(diào)控部門進(jìn)行專業(yè)負(fù)責(zé)。大多的案例已經(jīng)顯示是公司管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)不完善和管理不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。如何正確嚴(yán)格的確保大家遵守公司管理制度，需要成立專業(yè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。內(nèi)部控制管理監(jiān)測(cè)部門每月或每周進(jìn)行不定時(shí)的人員抽查，；不定期的考察公司人員對(duì)公司制度的態(tài)度。由于公司人員制度意識(shí)的淡化，需要監(jiān)控部門進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育提醒；每周或每月做一統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并做出獎(jiǎng)勵(lì)以及處罰措施。讓大家從思想從根本上正確認(rèn)識(shí)到遵守公司內(nèi)部管理制度的重要性。

（二）建立科學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)控管理機(jī)制。正確的管理體制的建立一定有一套理論，不是憑空產(chǎn)生；具有一定的理論效應(yīng)。首先，保險(xiǎn)公司制度需要根據(jù)實(shí)際情況和行業(yè)不同分析建立；任何一個(gè)小公司要想做強(qiáng)做大，不僅根據(jù)自身情況發(fā)展而且需要完成最基礎(chǔ)建設(shè)。每一個(gè)公司都要有自己的特點(diǎn)，有自己獨(dú)特的風(fēng)格、有自己獨(dú)特的文化，有自己的信仰等。從公司整體到公司局部到公司專業(yè)調(diào)控機(jī)制，都要以基礎(chǔ)加創(chuàng)新的模式來(lái)加強(qiáng)公司的內(nèi)部管理制度的建立。

（三）利用自己富有內(nèi)涵的文化進(jìn)行內(nèi)控管理制度。中國(guó)幾千年的文化非常博大精深，傳承了數(shù)千年沒(méi)有間斷。從而文化內(nèi)涵非常受人喜愛(ài)并且也很容易讓人接受。文化具有感染性，建立一套保險(xiǎn)行業(yè)專用的文化是非常重要的；但是文化的建立依然要按照以人為本的原則，這樣才能讓人從心里真正的愛(ài)上并傳承下去。員工的層次有高低、水平有高低、文化有高低；但是良好的文化內(nèi)涵能夠讓所有的人融合在一起，成為一個(gè)集體，真正的實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，共贏。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，保險(xiǎn)行業(yè)也成為越來(lái)越多的人關(guān)注的行業(yè)。如何更好的發(fā)展和建設(shè)保險(xiǎn)公司；如何加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理制度；如何使公司能夠穩(wěn)步發(fā)展：成為現(xiàn)在保險(xiǎn)公司最關(guān)注的問(wèn)題。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理制度從任何方面來(lái)說(shuō)都是非常重要的。加強(qiáng)公司內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，加大內(nèi)部核心力量，是內(nèi)部控制的重要保證。

2015年6月17日，有人在補(bǔ)天漏洞平臺(tái)了某中資中型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的一個(gè)漏洞，并附有該保險(xiǎn)公司漏洞被侵入后的界面圖。根據(jù)描述，該漏洞可導(dǎo)致該公司的“全部員工個(gè)人資訊及公司各種敏感資訊泄露”。其后，某大型上市壽險(xiǎn)公司再次被媒體曝出“省系統(tǒng)存在漏洞，可泄漏百萬(wàn)條客戶資訊”。《證券日?qǐng)?bào)》記者查閱國(guó)內(nèi)的漏洞盒子、補(bǔ)天漏洞等漏洞檢測(cè)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，險(xiǎn)企的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在漏洞并非個(gè)例，超過(guò)20家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)等平臺(tái)被漏洞檢測(cè)平臺(tái)測(cè)出各類漏洞。

被曝出有漏洞的平臺(tái)涵蓋大、中、小型各類保險(xiǎn)公司，從各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)曝出的漏洞類型來(lái)看，部分高危漏洞可暴露客戶的保單資訊、微信支付資訊、客戶姓名、電話、身份證、住址、收入、職業(yè)等敏感資訊，甚至是充值卡、資金都可以被轉(zhuǎn)移。這些資訊一旦泄露，造成的危害不僅是個(gè)人隱私全無(wú)，還會(huì)被犯罪分子利用，例如被用于復(fù)制身份證、盜辦信用卡、盜刷信用卡等一系列刑事或經(jīng)濟(jì)犯罪。臺(tái)灣地區(qū)的人壽保險(xiǎn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)為規(guī)范會(huì)員公司資訊業(yè)務(wù)與相關(guān)資訊資產(chǎn)的安全，發(fā)揚(yáng)自律精神，防范資訊處理作業(yè)過(guò)程發(fā)生影響資訊及系統(tǒng)機(jī)密性、完整性及可用性的安全事件，確保各會(huì)員公司資訊處理作業(yè)能安全有效地運(yùn)作，特制定了《壽險(xiǎn)業(yè)辦理資訊安全防護(hù)自律規(guī)范》，經(jīng)理監(jiān)事會(huì)決議通過(guò)報(bào)主管機(jī)關(guān)備查后施行；為確保提供壽險(xiǎn)業(yè)具有一致性的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)基本安全防護(hù)能力，通過(guò)各項(xiàng)資訊安全評(píng)估作業(yè)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)安全威脅與弱點(diǎn)，藉以實(shí)施技術(shù)面與管理面相關(guān)控制措施，以改善并提升網(wǎng)絡(luò)與資訊系統(tǒng)安全防護(hù)能力，訂定了《壽險(xiǎn)業(yè)辦理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資訊安全評(píng)估作業(yè)原則》；臺(tái)灣地區(qū)的人壽保險(xiǎn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)與產(chǎn)物保險(xiǎn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)為強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)效能、提供消費(fèi)者便利的投保服務(wù)并保障其權(quán)益，共同訂定了《保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)投保業(yè)務(wù)自律規(guī)范》，經(jīng)各公會(huì)理監(jiān)事會(huì)決議通過(guò)，報(bào)主管機(jī)關(guān)備查后施行。其壽險(xiǎn)業(yè)資訊安全防護(hù)、壽險(xiǎn)業(yè)辦理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資訊安全評(píng)估作業(yè)原則、保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)投保業(yè)務(wù)自律規(guī)范等方面的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

一、壽險(xiǎn)業(yè)辦理資訊安全防護(hù)自律規(guī)范

資訊資產(chǎn)包含軟件、硬件、環(huán)境、文件、通訊、數(shù)據(jù)、人員等；行動(dòng)裝置（Mobiledevice）亦稱為移動(dòng)設(shè)備、流動(dòng)裝置或手持裝置（handhelddevice）等，系指一種可攜帶的計(jì)算裝置。典型的行動(dòng)裝置如智能型手機(jī)、移動(dòng)電話、攜帶型游樂(lè)器與平板計(jì)算機(jī)、筆記型計(jì)算機(jī)等；員工攜帶自有設(shè)備上班BYOD（BringYourOwnDevice），是指公司政策允許員工可以在公司內(nèi)使用自己的筆記本電腦、手機(jī)、平板等行動(dòng)裝置來(lái)連接到公司網(wǎng)絡(luò)取用數(shù)據(jù)，或進(jìn)行公務(wù)處理。臺(tái)灣地區(qū)的人壽保險(xiǎn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)，要求各會(huì)員公司辦理資訊安全規(guī)范，除依據(jù)該公司訂立的資產(chǎn)安全處理程序及其注意事項(xiàng)外，還應(yīng)依《壽險(xiǎn)業(yè)辦理資訊安全防護(hù)自律規(guī)范》辦理，具體要求如下：

（一）各會(huì)員公司辦理資訊安全規(guī)范，應(yīng)至少遵循下列規(guī)定：延攬員工時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法令、合約、產(chǎn)業(yè)文化及業(yè)務(wù)需求，了解該員工背景、學(xué)歷、經(jīng)歷；應(yīng)要求所聘任的員工簽署資訊安全保密承諾書、雇傭契約、工作手冊(cè)或相當(dāng)文件，明訂員工應(yīng)遵守資訊安全保密協(xié)議；有委外業(yè)務(wù)者，應(yīng)于委外契約中明訂資訊安全保密協(xié)議；應(yīng)通過(guò)定期、適當(dāng)?shù)慕逃?xùn)練或倡導(dǎo)，告知內(nèi)部員工應(yīng)遵循的資訊安全規(guī)范；管理階層應(yīng)督導(dǎo)員工遵循公司既定的資訊安全規(guī)范；員工職務(wù)異動(dòng)時(shí)，應(yīng)依既定程序辦理資訊資產(chǎn)退回與存取權(quán)限的變更或取消。

（二）各會(huì)員公司應(yīng)訂定使用行動(dòng)裝置（含BYOD）的相關(guān)規(guī)范，其內(nèi)容應(yīng)至少包含訂定行動(dòng)裝置管理規(guī)范、行動(dòng)裝置使用人員管理規(guī)范、使用行動(dòng)裝置的安全控管規(guī)范等項(xiàng)目。

（三）各會(huì)員公司應(yīng)訂定使用社群媒體相關(guān)規(guī)范，其內(nèi)容應(yīng)至少包含下列項(xiàng)目：訂定使用社群媒體管理與監(jiān)督機(jī)制；若屬該公司的社群媒體者，應(yīng)揭露相關(guān)資訊，至少包含公司名稱和主營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址、通信聯(lián)絡(luò)方式等事項(xiàng)；制定申訴處理機(jī)制。

（四）各會(huì)員公司應(yīng)訂定使用云端服務(wù)（含私有云）的相關(guān)規(guī)范，其內(nèi)容應(yīng)至少包含訂定云端服務(wù)安全管理規(guī)范、訂定云端服務(wù)提供者遴選機(jī)制、訂定云端服務(wù)持續(xù)營(yíng)運(yùn)管理規(guī)范等項(xiàng)目。