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根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》和七大系統(tǒng)改革方案的要求，參照農(nóng)墾企業(yè)改革標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，使本場(chǎng)企業(yè)改革工作按目標(biāo)、分步驟、高質(zhì)量、按程序進(jìn)行，全面完成改革任務(wù)，特制訂如下實(shí)施方案。

一、基本概況

省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)成立于1977年，是由原省畜牧水產(chǎn)廳與鄱陽(yáng)縣合辦國(guó)營(yíng)水產(chǎn)企業(yè)，1985年成立鄱陽(yáng)縣白沙洲鄉(xiāng)后整合為鄉(xiāng)、場(chǎng)合一單位，主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工。

省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有職工141人，遺屬4人，其中有編制無(wú)待遇職工62人（退休13人，退養(yǎng)1人，未到退休年齡48人），有編制有待遇職工79人（退養(yǎng)11人，請(qǐng)假7人，退休32人，保編12人，在崗17人）。

二、改革基本原則

省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)改革按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》有關(guān)政策和程序規(guī)定，參照農(nóng)墾企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn)，本著公開(kāi)、公正、公平、尊重職工意愿的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。

三、改革內(nèi)容

職工身份置換,職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，職工進(jìn)保。

四、改革基準(zhǔn)日

2012年3月31日

五、參照標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)有縣級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)招錄用工手續(xù)及能證明個(gè)人身份的相關(guān)原始物證的人員，參照《關(guān)于省農(nóng)墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定參加農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）非農(nóng)戶口職工按每個(gè)工齡260元進(jìn)行置換；農(nóng)業(yè)戶口職工按每個(gè)工齡150元進(jìn)行置換；工齡按虛年計(jì)算。

六、改革的方法步驟：

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.組織領(lǐng)導(dǎo)：縣指導(dǎo)小組:由一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，由國(guó)資、人保、財(cái)政、監(jiān)察、縣工會(huì)、水產(chǎn)、社保等部門(mén)組成工作組，對(duì)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)，配合工作，成立省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第一組長(zhǎng)：

組長(zhǎng)：

第一副組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

成員：

設(shè)立以下工作組，由汪才合鄉(xiāng)長(zhǎng)總調(diào)度。

（1）政策宣傳組：負(fù)責(zé)政策宣傳，釋疑解惑等工作，籌備召開(kāi)職代會(huì)，并通過(guò)職代會(huì)審議。組長(zhǎng)：；成員：。

（2）清財(cái)核資組：做好水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)處置，做好職工安置工作和債權(quán)債務(wù)清收工作，協(xié)助做好職工年齡、工齡等的認(rèn)定及安置費(fèi)用等各種費(fèi)用的籌集和發(fā)放。改革方案、職工安置方案的制定和審核。組長(zhǎng)：徐艷紅；成員：殷慧、范金星、李陽(yáng)春、范耀廣。

（3）安全維穩(wěn)組:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，掌握維穩(wěn)信息。加強(qiáng)突發(fā)事件的信息上報(bào)和處置工作。組長(zhǎng)：；成員：。

（4）來(lái)訪接待組：接待來(lái)人來(lái)訪，防止非正常上訪和群體性事件發(fā)生。組長(zhǎng)；成員。

（5）督促協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)改革工作順利推進(jìn)，督促各方面按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改革工作。組長(zhǎng)：。

2.調(diào)查研究，征求意見(jiàn)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行全面調(diào)查，采取多種形式，召開(kāi)職工會(huì)議，廣泛征求職工意見(jiàn)，做好政策宣傳、講解工作，積極引導(dǎo)職工配合改革工作。

3.核查檔案，張榜公布，確立職工身份。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)職工檔案進(jìn)行全面清理，核查職工上崗批文、在崗時(shí)間、離崗時(shí)間、職工工齡等詳細(xì)資料，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行張榜公布，接受職工和群眾監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。核查公布的結(jié)果報(bào)人保部門(mén)最終予以認(rèn)定。

（二）全面實(shí)施階段

1.核實(shí)職工身份，進(jìn)行資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)務(wù)核算、制定應(yīng)急預(yù)案、草擬方案。

2.召開(kāi)職代會(huì)通過(guò)方案，由國(guó)資部門(mén)審定后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

3.籌措改革資金，置換在冊(cè)職工身份，簽署解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，參照農(nóng)墾企業(yè)進(jìn)保標(biāo)準(zhǔn)辦理全體職工進(jìn)保手續(xù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

按照改革總體要求組織驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)我場(chǎng)的改革工作，探索解決遺留問(wèn)題的辦法，全面總結(jié)上報(bào)。

七、職工安置及經(jīng)費(fèi)測(cè)算：

（一）職工按三個(gè)層次分類進(jìn)行安置：

1.已到退休年齡人員的安置。不進(jìn)行身份置換，全部為其辦理退休手續(xù)，改革后全部參照農(nóng)墾企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為他們辦理社保。

2.未到退休年齡的職工改革后全部一次性按實(shí)際工齡發(fā)給置換費(fèi)并進(jìn)行身份置換，解除與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。在冊(cè)職工參照農(nóng)墾企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入社保。置換工齡的計(jì)算方法如下：

（1）工齡按檔案記載參加工作時(shí)間計(jì)算（以實(shí)際工齡為準(zhǔn)）；

（2）置換費(fèi)按戶口性質(zhì)分類計(jì)算（戶口性質(zhì)以現(xiàn)戶籍為準(zhǔn)）；

（3）置換費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：非農(nóng)戶口260元/年，農(nóng)業(yè)戶口150元/年。

3.遺屬的安置。遺屬4名，參照國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)遺屬一次性給予撫恤金5000元，企業(yè)改革后不再發(fā)放遺屬費(fèi)。

（二）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式：1.2003年6月30日前已到法定正常退休年齡的職工，辦理農(nóng)墾企業(yè)社保手續(xù)后次月發(fā)放養(yǎng)老金；2.2003年7月1日至2012年3月31日前已到達(dá)法定正常退休年齡并按規(guī)定辦理退休手續(xù)的職工，其辦理企業(yè)職工社保費(fèi)的20%部分由單位負(fù)擔(dān)，8%由個(gè)人負(fù)擔(dān)，一次性補(bǔ)繳，在補(bǔ)繳清社保金后的次月發(fā)放養(yǎng)老金；3.其他在冊(cè)職工按規(guī)定自2003年7月1日起，職工社保費(fèi)的20%部分由單位負(fù)擔(dān)，8%由個(gè)人負(fù)擔(dān)，一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至改制截止日止。企業(yè)改制后由其本人按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直至退休，企業(yè)不再負(fù)擔(dān)。

（三）視同繳費(fèi)年限的核定：按照國(guó)家有關(guān)文件確定。

（四）資金來(lái)源：

置換費(fèi)（撫恤金）由鄉(xiāng)政府向縣政府借款發(fā)放（由鄉(xiāng)政府分期逐年償還），補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣政府補(bǔ)助70%，30%部分由鄉(xiāng)政府掛帳逐年償還。

八、有關(guān)問(wèn)題

（一）職工在辦理社保的同時(shí)，與單位簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同。

（二）企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份后作為自然人歸屬戶籍所在社區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，其黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨團(tuán)組織。

（三）改革后鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)企業(yè)社保相關(guān)工作。

（四）本場(chǎng)職工只允許參加一個(gè)類型的社保。